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市民防局2018年度工作总结
市民防局 2018 年度工作总结 （一）四项重点工作有新业绩。省局今年初确定的“四项重点工 作”，是民防工作融入经济社会发展、服务民生社会、提升民防形象 的重大决策。我们以此作为全年工作的主线，统一认识、精心组织、 强力推进、狠抓落实，圆满完成了省局下达的年度工作任务。
1、人防专业队伍整组训练有效落实。
2、人防工程标识标注工作圆满完成。
3、自建人防工程效益管理常抓不懈。我们专门成立了推进工作领 导小组，制定并下发了《自建人防工程效益管理推进方案》。自建人 防工程开发利用率达 100%，向社会提供停车泊位近 8000 个，就业岗位 1600 多个。针对调查摸底中发现的问题，我们健全完善了科学、规 范、高效的民防建设资金管理体系，确保所有新立项目都能按平战结 合的要求设计、建设，确保新的工程建成后都能发挥最大的效益。6 月 份，局主要负责人带领相关同志赴镇江、淮安学习考察自建人防工程 效益管理先进经验。10 月下旬，我们组织召开了自建人防工程效益管 理现场会，建立了自建人防工程效益管理档案。下一步，我们还将对 县市自建项目效益管理情况进行检查。
4、民防工作进社区有序推进。按照省局印发的民防工作进社区 “十落实”的工作标准，我们科学分析了全市社区开展民防工作的现 状，明确了协作分工、树立样板、以点带面、分步推进的工作思路。4 月份，我们与市应急办、民政局等相关部门对接并调研摸底，掌握了 第 1 页 共 9 页 全市社区区属、数量和建设水平等基本情况。5 月份，我们邀请省民防 局法宣处参加，在我局的结对共建社区——区城西街道安居社区举行 了民防工作站揭牌仪式和系列宣传教育活动，正式启动此项工作。7 月 份，组织赴、、等社区民防工作开展较早和较好的兄弟单位调研学 习，进一步明确和细化实施方案和建设内容。8 月份，我们确定了市区 试点社区。10 月份，我们与市民政局联合制定了《关于加强社区民防 建设工作的意见》，并经市政府同意转发。11 月 18 日，组织召开了全 市民防工作进社区现场推进会，省局、市政府领导现场观摩和授牌授 旗，并部署下一阶段工作任务。市应急办、市民政局、区和县市人防 办领导、社区党组织书记和居委会主任参加会议。11 月下旬，组织召 开了社区民防工作业务培训会，全面展开年度任务社区的硬件和软件 建设，现已全面完成建设任务。
（二）防护工程体系建设有新加强。着眼城市建设和民防发展的 新需求，认真落实人防建设管理规定，做到立项审批防护等级不降， 应建面积不少。一是注重总量增长。坚持一手抓新立项项目的依法建 设，一手抓工程项目的跟踪服务，人防工程总量实现了稳步提升。二 是注重完善结构。在新建开工人防工程项目中，专用工程比重稳步上 升。认真落实地下空间开发利用兼顾人防要求的规定。三是注重建设 管理。科学编制了《民防建设“十二五”专项规划》，并以市政府名 义下发。完成市城市人防工程规划和地下空间开发利用规划评审稿的 编制工作。全面细化落实人防工程质量监督职责，人防工程受监率达 第 2 页 共 9 页 到 100%。认真落实人防工程维护管理制度，对市区人防工程逐一进行 调查摸底。严格规范人防工程图纸审查程序，认真抓好结建工程的施 工质量监督，切实按规定程序进行竣工验收。全年赴工地现场核查工 程 386 人次，人防工程受监率基本达到 100%。
（三）组织指挥能力有新提升。
（四）信息通信体系有新拓展。
（五）平战结合及财务管理水平有新提高。牢固树立主动发展、 开放发展和为民发展的思路，着力提高财务和平战结合管理的综合效 益。一是经费征
民防局工作总结
民防局工作总结 今年以来，我局在市委、市政府的领导和省地震局、省人防办、省应 急办的指导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻 落实科学发展观，认真贯彻落实省第六次党代会和市第十二次党代会、 市委十二届二次全会精神， 牢固树立“抓作风、 抓项目就是抓发展”的理 念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和我局年初确定的目标任务， 突出重点，狠抓落实，较好地完成了全年的各项工作任务。
一、全年工作完成情况 (一)领导班子和队伍建设得到进一步加强 2012 年，我局领导班子狠抓政治理论学习，以创建学习型、团结型领 导班子为契机，进一步加强和完善干部队伍建设。主要体现在“三个加 强”。
1.加强领导班子和干部队伍的政治理论学习。为了确保学习效果，局党 组分别制定《2012 年度局党组中心组理论学习方案》和《学习贯彻省 第六次党代会精神实施方案》 。每月定期召开局党组理论中心组扩大学 习会议和专题学习会，组织党员干部认真学习省第六次党代会和市第 十二次党代会、市委十二届二次全会精神，理论学习成常态化、制度 化。不断提高领导班子成员学理论、用理论的能力和水平，以适应不 断发展的新形势、新任务、新要求。我局领导班子在深入学习政治理 论，认真研究防灾减灾工作现状和发展前景的基础上，着力建设一个 团结协作、坚强有力的领导班子和一支作风扎实、业务过硬的民防队 伍。
2.加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。建立健全了组织建设、 思 想建设、党风廉政建设的各项制度，认真落实党建工作要求和民主集 中制制度， 每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识， 在认真抓分管 工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥 个人最大优势，落实目标责任制。领导班子成员做到了日常工作经常 碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究。建立了局班子每周一 次碰头会、每月一次局长办公业务会，每季一次全局工作季度分析会 等“三会”制度，制订印发 2012 年重点项目(事项)局班子成员责任分解 表，最大限度地调动每个班子成员的积极性、主动性，形成了集思广 益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力， 确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子和干部队伍的 运行效率。
3.加强领导班子和干部队伍的作风及行政效能建设。根据市委要求， 局 党组成立作风建设整顿年活动领导小组，制定《中共 XX 市民防局党组 关于开展作风建设整顿年活动集中整治“庸懒散奢贪”问题的实施方案》 ， 按照实施方案要求，认真抓作风建设整顿年活动，集中整治“庸懒散奢 贪”问题。
结合民防工作实际， 重点解决我局党员干部存在的思想作风、 学风、工作作风、生活作风等 18 个突出问题，通过集中整治活动，达 到实现党员干部作风转变、服务水平提升、工作效能增强的阶段性成 效。
重点抓好行政审批事项的服务承诺制、 限时办结制和否定报备制， 严格按程序和要求办理审批事项。同时对局基层党组织和工、青、妇 组织进一步调整充实，大大激发了基层党组织和工青妇群团组织的活 力。
(二)人民防空工作取得新突破 2012 年，我局把人防信息化建设、地下空间开发利用管理工作作为贯 穿人防工作的主线，扎实有效地开展人防工作，人防信息化建设、人 防结建地下室工作取得了可喜的成绩。2012 年 6 月被广州军区人防办 评为人防信息化建设优秀单位，2012 年 9 月被国家人民防空办公室评 为全国人防信息化建设先进单位，这是我省各市县人防部门唯一一家 获此殊荣的单位，今年人防工作主要体现在“五个突破”。
1.人防信息化建设有新突破。2012 年，我局已完成了地面应急指挥中 心与四个区政府等 13 家单位视讯会议系统的互联互通工作，并将市公 安局交警支队的 557 路监控视频接入指挥所，扩大了地面应急指挥中 心的信息量，为战时防空、平时应急指挥科学决策奠定了基础;及时与 国家人防卫星通信系统网管中心签订了卫星通信网络技术服务合同， 加入了国家人防卫星网，完成了卫星通信建设;全面完成了人防机动指 挥所建设，人防机动指挥所大型指挥通信车配置了卫星通信、短波和 超短波通信、视频显示、会议扩音、网络/音频终端等系统，为现场应 急指挥及与地面应急指挥中心的互连提供多手段、多业务的通信保障 和指挥决策技术支撑。该平台建成后，参加了省人防办组织的跨省(广 东、广西)防空通信指挥演练，多次与市公安局举行互联互通演练和执 行安全保卫工作，为我市人防、应急指挥提供了有力保障。
2.地下空间开发利用工作有新突破。为贯彻落实省委、省政府提出项目 建设年的重大决策，按市委、市政府的要求，我局加快推进人民防空 建设市场化转型，进一步健全人民防空投资体系，拓宽人民防空融资 渠道，引导非公有制经济参与人民防空建设，取得成效。今年 2 月， 完成了椰树门广场人防工程并体育场改造项目的招商工作，项目总投 资 3.5 亿元，为我市第一个尝试引入社会资金投资人民防空建设项目， 目前已完成勘察设计、交通评价、环境评价，规划方案已经评审并公 示，已动工建设，项目建成后将为海口经济发展和解决就业发挥积极 作用。结合 XX 区第二办公区建设 XX 区人防工程的各项前期工作进展 顺利，已基本完成项目报建手续，于 10 月动工建设。为了推进地下空 间开发利用统一、科学规划和规范管理，通过借鉴 XX 市、XX 市、XX 市、XX 市、XX 市等城市的经验和做法，我局起草了《XX 市公共用地地 下空间开发利用管理暂行办法》 。
6 月 20 日经市政府常务会议审议通过， 9 月 1 日起正式实施。
XX 市第一个地下空间开发管理的政府规章出台， 使我市地下空间开发利用管理有法可依，并将推动我市公共用地地下 空间的开发和利用。
3.人防行政审批、 结建人防管理工作有新突破。一是加强与相关部门的 联系，认真落实人防各项法规和政策，共同把“结建”人防工程关。2012 年未发生一起漏建、漏收的情况。二是进一步加强执法检查力度，依 法收缴、使用人防易地建设费，截止到 10 月，共收取人防易地建设费 22124782 元。三是按照集中受理、优质办结、阳光服务的要求，做好 驻市行政服务中心集中受理工作。截止到 10 月，受理、办结“结建”人 防工程规划报建(含易地建设行政许可)项目 171 个，规划“结建”人防工 程 238747 平方米;受理、办结施工报建项目 58 个，施工“结建”人防工 程 100145 平方米;受理、办结竣工验收项目 80 个，验收“结建”人防工 程 106206 平方米。同时为了加大对我市重点项目的扶持和服务，进一 步规范、优化建设项目人防验收程序，我局制订出台建设项目人防验 收应贯彻依法行政、规范流程、严格管理、按章办事、分类办理的原 则和办法。完成了全市 374 个人防工程 1490 块标识牌、684 块概况牌 悬挂工作。
4.人防通信演练有新突破。由局主要领导带队，积极参加省人防办 7 月份组织的“跨越—2012”全省人防机动指挥车跨省(区)通信演练。此次 演练历时 9 天，途径广东省 XX 市、XX 市，XX 区 XX 市、XX 市、XX 市， 整个行程约 1500 公里。演练期间，参演人员克服种种困难，圆满完成 了省人防办制定的各项训练任务，达到提高人防指挥通信能力和锻练 队伍的目的。
5.转变工作作风有新突破。我局一改过去坐等企业上门办事的做法， 结 合今年“项目建设年”活动，积极转变工作作风，深入基层，服务企业， 对重大项目进行跟踪服务，推动重大项目建设。2012 年局班子成员带 领相关处室负责人先后走访海口观澜湖度假区、海口鸿洲江山、滨江 海岸等 30 多家企业和重点项目、民生项目工地，宣传人防的法律法规 政策，听企业发展诉求，切实帮助企业解决涉及人防、地震安全评估 的问题，为企业提供“全方位优质服务”。通过“零距离”接触、“面对面” 沟通、“心贴心”交流、“保姆式”服务，进一步增强企业发展的信心，推 进企业加快发展步伐，为我市保增长、扩内需、调结构、惠民生发挥 积极的作用。
(三)防震减灾工作取得新进展 年初我局对省抗震救灾指挥部下达给我市的 28 项重点工作任务进行责 任分解，明确了具体工作任务要求、责任处室和完成时限，到目前已 基本完成了省抗震救灾指挥部下达的 28 项重点工作任务。为不断提高 我市的防震减灾综合实力，我局重点在地震监测预报、震灾预防、地 震应急救援三大工作体系上下功夫，取得了较好成效。2012 年 10 月 10 日在四川省召开的中国地震局主办的第八届中国西部防震减灾论坛 上，我局代表海南省在会上做了典型经验发言，全面介绍我市积极推 进 XX 市建设工程抗震设防要求全程监管工作的经验作法，受到与会代 表的高度赞誉。主要体现在“五个提升”。
1.我市建设工程抗震设防要求全程监管得到提升。
防震减灾是关乎民生 的大事，我局把建设工程抗震设防要求全程监管工作列入工作重点， 与职能部门通力合作，把我市建设工程的抗震设防要求和地震安全性 评价管理纳入城市基本建设管理程序当中。自今年 7 月 6 日起，我局 全程参与建设工程的规划选址、规划初步设计方案、施工图审、竣工 验收的审批工作，保证了建设工程抗震设防要求全程监管的顺利进行。 截止 2012 年 10 月，我局共办理 147 个建设工程抗震设防要求技术审 查项目，其中有 17 个项目属于重大工程，对所报项目严格审核，全部 按时完成审批工作。今年我市启动国兴大道西延线及海秀西路高架桥 建设，由于海秀高架桥初步判定落在地震断层上，按国家规范要求将 避开断层，我局高度重视，立马组织国家地震局专家开展地震安全性 评价工作，最后经探测研究确定该项目建设场地距离断层 285 米，按 要求不需避让，从而为高架桥项目的专家评审通过提供了地质资料。
2.地震监测工作得到提升。通过一手抓地震监测台站建设，一手抓群测 群防工作， 建立起“专群相结合”的监测工作机制。
列入市政府今年督办 项目的海口演丰地震前兆观测台，经过我局上下齐心协力，项目已建 成并投入使用。该观测台是目前我省面积最大、设备最先进、环境最 美的地震前兆观测台。我局还完成了琼北地区活断层探测和主城区的 地震小区划工作，这两项成果已用于城市规划建设;金沙湾南片区等新 开发区地震小区划工作也已完成。
3.震灾预测工作得到提升。年初我局与国家测绘局第七地形测量队(海 南省测绘院)合作， 历经半年时间终于建成 XX 市区沉降监测系统并进行 复测工作，该系统是通过建立 XX 市区地形形变和地面不均匀沉降变形 观测数据库(XX 市现有 66 个地面沉降监测点，每年复测一次，每年数 据的积累分析)， 实现对 XX 市区地面沉降空间信息进行管理和分析。
利 用地理信息系统管理和分析地面沉降数据、分析 XX 市活动断裂影响和 地震小区划成果的应用，为政府研究和决策提供科学依据，对提高 XX 市防御地震地质灾害的能力具有十分重要的意义。
4.地震应急避难场所的建设和地震应急救援工作得到提升。
启动万绿园 地震应急避难场所项目建设， 已完成项目立项、 可行性研究报告审批， 正抓紧设计;在原有应急救援队伍的基础上， 拟定 12 月组建了一支由武 警、公安、地震、通信、卫生 60 人组成的地震、火山应急救援队伍。
我局拟定 12 月份利用 XX 市应急(人防)指挥中心， 组织我市抗震救灾指 挥部成员单位开展一次全市地震应急救援大练兵演练。目前各项前期 筹备工作已准备完毕，待报市政府批准后进行。
5.农村民居地震安全示范工程建设得到提升。
我局把农村民居地震安全 示范工程当作一项重要的民生工程来抓，2012 年完成海南省地震局下 达的建设 270 户农居工程示范户和 400 户推广户指标;完成对四个区 23 个镇 248 个村委会 1000 多个在建农居工程开展农居工程技术指导、房 屋调查和农居工程推广户进行农居工程宣传等工作 ; 完成 2009 年 —2011 年度四个区 23 个镇共 768 户农居工程示范户申报、 审核资料的 整理、 归档工作;完成海南省地震局下达的 1000 户农居情况的调查登记 及归档任务，全部资料进行规整，并已上报海南省地震局;指导 XX 市 XX 区大致坡镇咸来村委会西贯村村民吴坤青开建我省首例采用隔震技 术的农居建设;指导 XX 区水岸阳光 a 区和大致坡镇创建海南省首个地震 安全示范社区(镇)工作，以此推动农村办公、生活用房和村镇成片开发 居住区等率先达到抗震设防要求。
(四)应急管理工作取得新业绩 2012 年我局狠抓应急管理工作，完善各类应急预案及应急指挥平台建 设，应急管理、应急救援能力得到稳步推进。今年 6 月在我省 XX 市召 开的全省市县应急值守工作会议暨平台建设与信息上报系统应用培训 会议上，我局代表 XX 市在会上作应急管理工作经验发言。主要体现在 “三个推进”。
1.推进各类应急预案和演练体系的建设。在已有的预案体系中，经过不 断地修订完善，目前已完成了涵盖自然灾害、事故灾害、公共卫生和 社会安全 4 大类灾害应急预案和 26 个专项应急预案的编制工作，基本 形成了一个完整的应急预案体系。
2.推进应急专业队伍建设。今年来，我局大力加强应急专业队伍建设, 取得了可喜的成绩。在 11 月 2 日结束的全省地震、火山、海啸灾害紧 急救援队救援技术大比武决赛中，经过 8 个项目的激烈角逐，我市地 震、火山、海啸应急救援队荣获决赛三等奖。为了全面掌握我市基层 应急队伍建设情况，2012 年 9 月，由市政府办公厅牵头，我局相关人 员组成的检查考核小组对四个区和相关单位的基层应急队伍建设进行 一次全面检查考核， 至目前， 我市各级已组建了专业应急队伍 264 个， 综合性应急队伍 302 个，我市基层综合性应急救援队伍基本建成。我 局还完成全市 27 家应急单位的队伍和应急救援物质储备的调查摸底统 计工作，为处置突发事件紧急调度救灾物质提供了保障。
3.推进应急资源整合，发挥已有应急平台的作用。
充分利用人防地面应 急指挥中心和人防机动指挥所，发挥互联互通作用。当重大应急事件 发生时，人防机动指挥所可亲临现场，组织现场指挥。2012 年 9 月 5 日下午在 XX 市人防指挥所我局与市公安局联合组织人防机动指挥通信 车与公安特警机动指挥通信车进行通信演练，演练立足于公安特警机 动指挥通信车、人防机动指挥通信车现有通信设备，通过卫星和超短 波手持机，进行无线通信;通过两车网线的直接连接，实现有线通信。
通过演练，检验双方车辆装备，锻炼保障队伍，提高公安、民防现有 指挥通信系统的应急保障能力。地面应急指挥中心和移动应急指挥平 台的建成，形成了我市完整的指挥体系，大大提高了指挥功能，为我 市应对处置各类突发应急事件提供了有力保障。
(五)防震减灾、应急和人防宣传教育工作取得新成效 今年以来， 我局采取多种形式， 加强防灾减灾和民防知识的普及宣传， 着力营造民防建设的良好社会氛围，不断加大了民防宣传教育的力度， 收到了较好的社会效果。
1.拓展民防宣传教育的阵地。我局加大了经费投入，在第二办公区张贴 宣传专栏四期，同时制作了防震减灾专题宣传片在海口电视台《海口 新闻》 、 《热带播报》 两档强势栏目及海南有线电视播放;在海府路天桥、 南海大道等市中心路段制作了大型户外防震减灾广告，营造了良好的 社会氛围。修改出版了《安全应急与人防知识》一书。6 月 9 日，我局 向市教育局赠送了 3 万本《安全应急与人防知识》 ，以此提高我市中小 学生防灾减灾和民防知识。
2.建立了民防宣传教育的激励机制。制订了《XX 市民防局信息报送制 度》 ，调动激发了干部职工结合工作写信息、写报道的积极性。据不完 全统计， 到 2012 年 10 月累计向各类信息、 网站报送信息 120 余条(篇)， 录用 110 多条(篇)，其中，省地震局网站采用 45 条(篇)，市政府研究室 《政务信息》 信息录用 17 篇， 市委办公厅 《海口要情》 信息录用 6 篇， 市作风建设领导小组办公室《XX 市作风建设简报》录用 1 篇，市机关 效能建设网采用 42 条(篇)，局网站采用 96 条(篇)。
3.精心组织了系列宣传活动。
一是组织开展了为期一周的防震减灾宣传 周活动。主要有：(1)组织一届全市性防灾减灾科普知识竞赛。我局联 合《南国都市报》从 5 月 10 日起举行了“防震减灾从我做起”有奖知识 竞答活动。
该活动连续在南国都市报刊登 10 期， 5000 多人参与了活动， 进一步提高广大人民群众的防震减灾意识。
(2)举办一堂培训讲座。5 月 10 日我局在海口天佑酒店举办了一堂 XX 市防震减灾及应急科普知 识培训班，邀请海南省地震局、海南省应急办专家主讲。XX 市抗震救 灾指挥部成员单位负责人、四个区分管领导、区科工信局、应急办领 导，各镇分管领导、镇防震减灾助理员等 60 余人参加了培训，通过培 训，进一步提高了大家的防震减灾业务素质。(3)开展一场防灾减灾科 普知识综合宣传活动。5 月 12 日上午，我局联合市委宣传部等部门在 明珠广场举行了综合宣传活动， 发放宣传资料近 3000 多份， 设置了 70 块展版，吸引了近千名的市民参与活动。(4)组织各区、镇开展“三进”、 “三个一”活动。四个区结合实际，开展了防震减灾科普知识宣传活动， 向百姓发放宣传资料、播放电影、解答疑问;制作了一期内容以防震减 灾科普知识、农居工程技术以及日常应急小知识等科普知识为主的宣 传栏或墙报;在各区、镇、社区等公共场所悬挂了 1000 多条防灾(震)减 灾宣传横幅和标语。
二是组织开展“防灾知识进社区”活动。
6 月 9 日晚， 与海口广播电视台联合在我市绿色佳园 · 天上人间小区开展了“防灾知 识进社区减灾意识入人心”民防知识竞赛颁奖暨赠书仪式。以颁奖辅带 相应节目表演，穿插与民防相关的互动游戏，增强市民防灾减灾意识 和避险自救能力。三是组织开展地震群测群防和农村民居安全工程培 训班。
8 月 15 日在 XX 市福源大酒店举办了一期地震群测群防暨农居工 程工作培训班，4 个区地震局工作人员、我市 23 个镇、18 个街道办地 震群测群防“三合一”联络人员共 70 余人参加了培训，进一步推进我市 地震群测群防和农村民居安全工程工作。
2012 年，在全局干部职工的共同努力下，人民防空、防震减灾和应急 管理工作都取得了较好成绩，但也存在一些不足之处。主要表现在： 一是人防工程建设增速增幅较快，但结构欠合理，一些 XX 区还未建有 专业的人防工程;二是平战结合、“两防一体化”探索实践还需努力;三是 依法管理防震减灾工作的意识和手段有待进一步提高;四是地震观测能 力有待进一步加强， 地震台网布局尚不完善， 地震短临预报水平不高， 需要加大基础设施建设的投入;五是机关内设处室不合理，人员编制偏 少，队伍建设还需加强。
二、2013 年工作思路 2013 年是民防事业加速拓展的关键时期。当前，我市已开始进入城市 化、 城市现代化建设的新征程， 迈入了“科学发展， 绿色崛起”的新时代， 给民防事业发展带来了新的机遇和新的挑战。我们要按照 “走在前列、 干在实处”的要求，抢抓发展机遇，着力创新创业，在科学发展观的引 领下努力开创新局面，奋力实现新跨越，进一步为服务发展保障民生 作出新贡献。重点抓好以下几方面的工作： (一)加强队伍建设，不断提高干部队伍素质和能力 一是抓好班子建设，切实加强领导班子的作风建设、思想建设，按照 机关干部廉洁自律有关要求，强化经常性教育，筑牢反腐倡廉思想防 线，开展组织生活、民主生活、述职述廉等活动，不断提高领导班子 的整体素质。二是抓好业务训练，把政治思想理论学习、政策法规学 习和人民防空、防震减灾、应急管理专业知识学习，与完成工作目标 有机结合起来，不断加强信息化条件下防空防灾和应急救援的培训和 专门训练。三是抓好队伍建设，深入推进机关效能建设，把管人与管 事、抓业务与抓队伍、抓建设与抓廉政紧密结合起来，努力打造一支 为民、务实、清廉的高素质民防工作队伍，为民防事业科学发展提供 强有力的组织保证。
(二)加强项目建设，不断提高城市地下空间开发利用能力 一是继续抓好已开工项目建设，加快推进椰树门广场人防工程并体育 场改造项目、XX 区第二办公区人防工程项目、万绿园避难场所、半岛 人防骨干工程续建等建设步伐，确保按时保质完工。二是积极推进我 市公共用地地下空间开发利用，推动国兴大道地下通道人防工程项目 的建设工作， 以及蓝城大道南片休闲广场地下大型商场(人防工程)的前 期工作，并配合市规划局开展中心城区地下空间开发利用规划及项目 开发利用的可行性研究工作。
(三)加强人民防空建设，不断提高城市综合防护能力 一是依法推进“结建”工程。始终坚持“以建为主、以收促建”的原则，依 法推进结合民用建筑修建防空地下室等法规政策的全面落实。加强人 防工程执法力度，坚决杜绝不按规划建设人防地下室工程的行为发生， 确保“结建”人防工程验收合格率 100%达标。二是继续完善应急(人防) 指挥平台建设。全面完成地下指挥所通信设备安装，启动人防软件系 统和人防信息数据库建设，完善应急指挥系统平台建设，实现应对突 发事件时省、市应急平台无障碍互联互通。三是加快人防疏散基地体 系建设。根据人防疏散基地建设标准，不断完善人防疏散基地的设施 建设，积极推进海口人防疏散基地(综合性应急避难场所)建设。四是抓 好防空袭预案和人防法规建设。组织对 XX 市防空袭预案进行修订，推 进《XX 市人防工程建设管理规定》的制定颁布。
(四)加强防震减灾三大体系建设，不断提高城市的综合防震能力 一是坚持“两手抓”， 逐步完善监测预报工作体系建设。
一方面抓好地震 监测台站的改造和升级工作， 确保专业台站数据的连续、 准确、 可靠， 以实现国家、省、市地震台站的协调统一和资料共享;另一方面抓好群 测群防工作，加强对地震联络员进行地震灾害观测培训，提高联络员 业务素质， 进一步完善地震群测群防工作制度， 健全“专群结合”工作机 制。二是加强抗震设防体系建设。加快地震小区划和活断层探测成果 的推广利用，为城市规划建设提供依据。加强建筑工程抗震设防要求 全程监管工作，严把建筑工程抗震设防关。扎实推进农村民居地震安 全工程，全面完成省局下达的 260 个示范户、800 个推广户任务，发挥 以点带面的示范效应，逐步提高农村房屋的抗震能力，积极开展地震 安全综合示范小区和示范镇建设。三是常备不懈地做好地震应急准备 工作。抓好地震专业救援队伍的建设，配备相应的救援装备设施，全 面提升专业救援队整体能力和水平。抓好地震避难所的建设和物资储 备工作，以建设万绿园避难场所为起点，科学规划，合理布点，推进 金牛岭公园、白沙门公园等避难场所建设。
(五)加强应急管理工作，不断提高应急反应能力 一是继续完善应急体制建设，进一步督促各应急单位完善应急预案， 加强应急演练，集中培训基层应急队伍骨干。二是建立健全各类应急 专家库，为处置突发事件提供决策咨询。三是建立健全应急值班制度 和信息报送制度。四是修订《XX 市人民政府突发公共事件总体应急预 案》和 26 个分项预案，完善更新我市的应急方案体系。
(六)加强民防宣传教育，不断提高公众应对突发事件的能力 以适应民防工作新形势要求为内容，广泛深入开展民防宣传教育工作， 以公民防灾意识宣传教育和技能培训作为民防工作的切入点和重点， 有针对性地开展防护知识普及教育和防护技能训练。继续抓好民防知 识进学校、进社区、进农村、进网络、进企业的“五进”工作，继续开展 对中小学校防震减灾知识宣传教育。
XX年民防局工作总结
动 与 水 汗 是 聚 凝 获 收 会 体 深 又 乐 快 实 充 中 了 到 感 既 作 工 教 顾 回 ， 束 结 以 可 于 终 天 今 期 学 一 的 碌 忙 张 紧 XX 年民防局工作总结 今年以来，在上级机关党工委的指导下, 在办党组的正 确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，解放思想，深化 科学发展观, 围绕 “规范化党支部” 建设和 “星级支部” 、 “五 型”机关创建等活动，积极探索新时期党建工作的新规律， 在全体党员的共同努力下，##民防事业得到了长足发展，取 得了较好的成绩。为了总结经验，发扬成绩，纠正不足，更 好地加强民防办党的建设，现将今年来的工作总结如下： 今年来，支部注重党员的思想政治教育，认真组织全体 党员深入学习科学发展观, 根据党中央关于开展“创优争先” 活动的总体要求和县活动领导小组的工作部署，党支部结合 本部门工作实际，制定活动方案，落实工作责任。我们坚持 组织生活和党员会议制度，积极开展批评和自我批评。积极 参加机关党工委组织的集中党课学习，坚持了党员学习制度， 认真学习党的基屈理论知识，不断提高全体党员的思想觉悟。
我们还利用以会代训、外出组织红色之旅实地考察学习、充 分发挥各类媒体报道自觉学习等学习方法，使全体共产党员 在学习上、思想上、工作上保持了的先进性，有效地增强了 党员的思想道德意识。
党支部在以往工作的基础上， 注重以抓巩固提高， 年初， 根据“政治合格、业务精湛、纪律严明、作风优良、廉洁高 效”的管理总要求，结合民防工作实际，修订了机关党的建 以 先 首 节 环 个 好 抓 按 须 必 率 效 到 会 体 地 深 们 我 中 程 过 践 实 求 要 和 范 格 严 了 行 进 都 面 方 等 析 分 试 测 改 批 业 作 堂 设 与 课 ;备 划 计 从 组 科 各 期 下 置 布 一 统 校 在 。
证 保 本 基 的 量 质 高 提 是 ， 理 管 规 常 学 教 强 加 动 与 水 汗 是 聚 凝 获 收 会 体 深 又 乐 快 实 充 中 了 到 感 既 作 工 教 顾 回 ， 束 结 以 可 于 终 天 今 期 学 一 的 碌 忙 张 紧 设实施细则，明确了建设的目标任务、要求和责任分工。规 范党务工作、档案管理、财务制度、人事制度等目标责任制 建设。我们以机关党的工作目标管理为抓手，提高了党员队 伍的思想素质，单位党员精神面貌焕然一新。进一步提升了 全体党员和工作人员的应急应战能力，使民防机关党员队伍 素质有了新的提高。
我们坚持加强党风廉政建设，进一步净化党风和政风。
完善民主生活会制度，开好支部民主生活会，开展批评和自 我批评，领导干部廉洁自律，进一步落实班子和全体党员干 部的廉政责任。在办党组的高度重视下，党支部制定了党建 工作方案和措施，并召开专门会议研究部署。对民防建设管 理中容易出现廉洁环节进行梳理，制定重要权力节点化管理 预防措施， 开展自查自纠， 落实作风建设年活动的各项要求, 积极引导广大党员干部牢固树立公仆意识，民主意识，廉洁 意识，提高为民服务的质量。促进了单位的学风政风和工作 作风。
支部认真抓好单位的业务学习和培训，提高了党员和全 体工作人员的业务素质。
1、按照应急准备的要求，在县人民防空指挥部的统一 指挥下，圆满完成了各项民防应急演练，完善镇、社区人口 疏散方案，组织街道带社区应急行动指挥演练。结合“”防 空减灾日，组织年度防空防灾警报试鸣，同时组织部分中、 以 先 首 节 环 个 好 抓 按 须 必 率 效 到 会 体 地 深 们 我