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县委书记述责述廉述德报告
中国共产党徐闻县委书记梁权财
我于2015年4月任徐闻县委书记。在市委、市政府的正确领导下，我强化责任担当，全面履职尽责，推动经济社会和党风廉洁建设上新台阶。现将一年来落实全面从严治党主体责任、加强廉洁自律和从政道德建设的情况报告如下：
一、始终坚持责任、监督、问责三联动，全面落实主体责任
作为党风廉政建设第一责任人，我坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同考核，通过强化责任落实和监督、问责，切实担负起全面从严治党主体责任。
一是坚决履行好全面领导责任。我坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入县委、县政府领导班子议事日程，组织制定了《县委、县政府领导同志党风廉政建设岗位责任职责的通知》，明确党政领导班子成员在党风廉政建设方面的具体职责范围和内容；制定了《县直有关部门落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工》，将目标任务逐级分解落实到县党政领导班子成员以及各乡镇（街道）和县直各单位；制定了《徐闻县农村基层党风廉政建设责任制考核内容及评分标准》，将六个方面的考核内容，细化为34条，实行量化考核，县、镇每年结合年终工作组织一次全面考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的强大合力。全力配合省委巡视组的巡视工作，对省委巡视组反馈的38个具体问题进行责任分工，狠抓整改落实，目前所有问题均完成了整改。
二是严格落实好监督管理制度。2016年是市、县、镇三级换届选举之年，在换届过程中，我坚持把握好选人用人导向。组织制定《干部任免票决制办法》，把票决的应用范围扩大到县直单位党委（党组）管理权限内所有干部的任免；制定《选拔县管干部民主推荐和民主测评结果适度公开暂行办法》，对乡镇和县直机关贯彻执行干部任用条例的情况进行检查。狠刹跑官要官歪风，严格落实市委提出的"三个一概":对凡是跑官要官的各种人情招呼，组织部门一概不理、一概不报、一概不办。在换届过程中，县委派出7个检查组对14个乡镇换届工作监督指导，召开严肃换届纪律专题会议16场（次），谈心谈话65人（次）。开展"超职数配备干部、清查裸官"等专项整治活动；严把干部任用廉政审核关，审查拟提任干部党纪、政纪情况1698人（次），防止"带病提拔"、"带病上岗"现象。不断强化基层治理，集中整顿软弱涣散基层党组织16个，解决"疑难杂症"问题292个。深入开展乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众工作，帮助群众解决问题3500多个，受惠群众达30.8万人。强化对党员干部的管理和教育，亲自给全县"三纪"教育班上廉政辅导课；组织1200多名党员干部到县反腐倡廉警示教育基地接受"现身说法"警示教育。选取县中医医院原院长吴安任案为题材摄制专题片《医不了自已的贪婪大夫》进行警示教育。健全明查暗访常态化机制，组织暗访72次，查纠突出问题12件（次），曝光一批不作为、慢作为、乱作为问题，切实强化了纪律检查机关的监督作用。
三是充分发挥好执纪问责作用。全力支持好纪委各项工作，在换届中全面配齐配强县、镇两级纪委班子；给予纪检监察工作经费充足保障，全面落实纪检监察干部特殊岗位津贴待遇，将每个乡镇纪委每年5万元办案工作经费纳入财政预算；支持纪委"三转"工作，落实"查办腐败案件以上级纪委领导为主"的规定。2016年，县纪委立案查处违纪违法案件155件（其中科级干部20人），同比增长2%;结案148件，结案率95.5%,给予党纪政纪处分144人，免予党纪处分4人，移送司法机关2人。开展农村基层线索排查处置工作，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。2016年，排查农村基层线索391条，立案58件，移送司法机关1人。认真治理"为官不为"问题，对群众反映强烈、媒体曝光的"冬松岛周边海滩涂被霸占引起系列社会问题",立即成立专项工作组，仅用11天时间，就对冬松岛周边被霸占海滩涂进行全面清理，还海于民，并对33名相关责任人员实施问责。
二、始终坚持用权、修身、齐家三结合，严守廉政底线
我坚持把廉洁从政作为第一准则，自觉遵守党纪国法，坚持做到用权、修身、齐家相结合，始终保持清正廉洁政治本色。
一是严格廉洁用权。坚持民主集中制，落实"三重一大"事项决策规则。不直接分管人、财、物和行政审批、工程建设，从不插手干涉土地使用权出让、政府采购、工程招投标、矿产资源开采权出让等经济活动。凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，都经过充分论证、广泛听取意见、集体讨论决定，不搞"一言堂".全年共召开42次常委会议，研究县委重要工作、重大决策。特别是在重点项目建设方面，我都亲自深入调研考察、广泛征求意见，再经县委、县政府集体研究决定，并且在实施过程坚持集思广益、博采众智，取得了较好的效果。
二是严格廉洁修身。坚持带头学法、知法、守法、用法，自觉运用法治思维解决问题。模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实中央"八项规定"和《廉政准则》，自觉履行"八小时以外"活动监管的第一责任人责任；严格执行"三公消费"管理制度，办公用房、公务接待均由县机关事务局统一安排，没有配备专车和秘书。认真落实党务公开制度，严格执行个人重大事项报告制度，自觉接受党和人民群众的监督。注重维护地方声誉形象和个人公众形象，养成严谨的生活态度，日常生活简单，没有不良爱好，不爱酒、不抽烟，业余时间喜欢看看书、锻炼身体，养成良好的生活习惯。
三是严格廉洁齐家。始终保持正确的家庭观、幸福观，正确、和谐协调处理事业与家庭之间的关系，自觉承担起"慈、孝、廉、敬"的家庭责任和义务。在日常生活中，我特别注重对亲属和身边工作人员的教育约束，严格要求他们模范遵纪守法。比如我的妻子吴玉全在省交通厅海安海峡办工作，她能够按照海峡办的要求，从严从实完成自己的工作任务，从不过问和干预我的工作。在我的影响下，她对自己非常严格，勤俭持家，始终保持优良的家风，是我廉洁从政的坚强监督者。
三、始终坚持信仰、忠诚、务实三条线，努力提升道德品质
我坚持把思想道德建设作为终生必修课，自觉加强修养，认真践行社会主义核心价值观，坚持做到守纪律、讲规矩，做忠诚、务实、干净的党员干部。
一是坚定政治信仰。我坚持共产主义的信仰不动摇，始终把加强政治学习和党性锻炼作为政治自觉，带头开展"两学一做"学习教育，积极参加县委理论中心组学习，认真学习了党章、党规和习总书记系列重要讲话精神及党的十八大以来中央、省委、市委历次全会精神，筑牢了思想之基。坚决执行党的政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。
二是保持对党忠诚。我始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，绝不在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上做选择、搞变通；绝不以任何借口拖延、阻挠组织决定的执行，始终不折不扣地执行好各项纪律要求，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。严格按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，绝不对中央大政方针和决策部署妄加评论、说三道四，对有损党和政府形象的言论做到不信谣、不传谣、力辟谣，坚持以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件为反面教材，汲取教训、引为戒鉴，从严从实要求自己。坚持如实地向党组织汇报本人的各项需要汇报的事项。
三是弘扬务实作风。认真践行社会主义核心价值观，按照核心价值观的标准来严格要求自己，带头遵守社会公德、职业道德、公共秩序，养成良好的行为习惯。始终把主要精力放在抓工作、干事业上，用心、用情、用力做好各项工作。坚持联系群众、服务基层，带头开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，践行全心全意为人民服务的宗旨；坚持一切从实际出发，说实话、干实事、求实效，着眼徐闻的发展进步，提出了"做好党建、做强农业、做大工业、做活流通、做美城乡、做旺旅游、做实民生"的思路，着力推动徐闻跨越发展。
四、存在的不足及今后努力方向
一年来，我认真履职履责，做了大量的工作，也取得了一些成效，但与组织要求、群众期望相比，还有一定的差距，自身也存在一些不足：一是对干部执行组织纪律的教育监督重视不够，对干部八小时之外活动的监督管理还不够到位，少数干部顶风违纪现象仍时有发生；二是到基层调研不够深入，联系群众不够密切，未能真正体察到农民的疾苦和农村工作的艰辛，解决群众反映的问题不够扎实；三是平时对待部门和乡镇的同志，工作上总是要结果、讲速度，要求过于苛刻，求全责备，批评人不注意方式方法，影响了同志们的干事积极性。
今后，我将以这次述责述廉述德为契机，狠抓整改促提高。一是严守党的纪律和规矩。严格遵守党章党规党纪要求，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府的部署，坚决做党的人、说党的话、做党的事。二是切实转变作风。坚持一线工作法，做到率先垂范、勇挑重担、亲力亲为，挤出更多时间下基层调查研究，面对面地与基层干部和群众深入沟通，了解并解决实际困难和问题。三是努力干事创业。通过抓好湛江徐闻港、进港公路改扩建工程、湛徐高速徐闻港支线等一批重大项目，推动徐闻经济跨越式发展，让人民群众得到更多实惠。四是坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉洁建设第一责任人责任，严格落实中央"八项规定"精神，严格遵守廉政底线，自觉接受法律法规约束，坚决做到清清白白做人、干干净净干事，永葆共产党人本色。
区委常委政法委书记述职述廉述德报告
一、工作完成情况
今年以来，围绕 "8337"发展思路，大力弘扬总干精神，认真组织实施"四个攻坚战"和"四项重点工程",以法治为引领，深化司法体制改革，深入推进平安临河、法治临河，打造过硬政法队伍，为临河经济和社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一是打好北疆安全稳定攻坚战，维护国家安全和政治稳定。完善应急队伍警力配备、警械装备，制定常态化的训练方案，形成了平时"化整为零"开展巡逻防控，战时快速集结开展应急处突的长效机制。处置突发性事件24起，854人。
二是打好社会治安整治攻坚战，提升人民群众安全感。1-11月份，公安机关立刑事案件2598起，与去年同期下降11%,共破刑事案件1609起；办理行政治安案件2281起，处罚1414起，调解867起，办结率100%;命案立案8起，全部告破。检察机关受理提请审查逮捕各类案件273件383人，经审查批准逮捕203件286人；受理移送审查起诉各类案件331件482人，经审查，向法院提起公诉288件409人。审判机关受理各类案件17249件，同比增长16.1%,审结执结12433件，结案率72.1%.加强社会治安防控体系建设，继续扩展"警灯"工程、"三警"武装巡逻机制，完善"红袖标工程"管理激励机制，"平安城市"智能视频监控联网系统已安装摄像机2631处，分监看中心13个，总监看中心1个，实现了城区全覆盖，为扁平化、可视化实时指挥调度、信息化打击防范提供了技术平台，预计年底可开通使用。
三是打好矛盾排查化解攻坚战，维护人民群众合法权益。对11项新建重大项目开展社会稳定风险评估工作，大力推广"三化四全五确保"工作法、 "三联六调、司法确认"工作机制，新建物业调委会，八一乡成立由乡政府出资购买服务的人民调解室，乌兰图克镇建成老何调解工作室，白脑包镇建成农民用水事务纠纷调委会。人民调解组织受理纠纷4408件，成功调解4230件，调解成功率为96%.加大进京非正常上访整治力度，出台1+4"规范信访秩序、强化信息收集、打击非访、加强驻京驻呼接劝返网络建设和问责办法"五个规范性文件，加大"事要解决"工作力度。开展对特困信访人员、特困刑事被害人及因无法破案致贫的10名当事人进行司法救助资金60万元。受理涉法涉诉信访案件60件，全部办结并息访。
四是打好维护公共安全攻坚战，确保人民生命财产安全。发生一般以上交通事故13起，死亡11人，受伤4人，与去年同期持平，直接经济损失1.75万元。发生火灾214起，损失125.45万元。发生生产安全事故4起，死亡4人。在食品药品安全上，对12家餐饮单位依法进行了立案处罚，取缔商住楼下非法开办餐饮业1家，检查药品经营户450家次，有力地整顿了食品、药品市场。
五是实施好基层基础工程，构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑社会治理综合平台。9个乡镇、2个农场、11个街道办事处，52个社区、173个村做到组织机构、工作人员、办公地点、活动经费、职责任务、制度措施、办事流程、部门参与、实际工作九落实，完善乡镇、街道综治服务中心，将低保、医保缴费、农机补贴、法律援助、职业介绍、代办土地证、家电下乡、咨询服务等事项集中在一起联合办公，实施"一站式"办公、"一条龙"服务。
六是实施好司法体制和社会体制改革工程，全力做好各项改革工作。承担改革任务40项，现各项任务全部完成，形成改革成果79项。
七是实施好法治临河建设工程，推进依法治区进程。今年安排推进依法治区工作任务126项，需今年底完成111项，已经完成97项，正在推进7项，需2016年完成15项，待上级政策法规下达后实施7项，下步将按步骤完成。
八是实施好过硬政法队伍建设工程，建设忠诚为民、廉洁自律的政法队伍。结合"三严三实"专题教育活动，在政法系统开展"严纪律守规矩转作风敢担当重实干树形象"专题教育活动，强化"严教育"、"严纪律"、"严监督"管理力度，举办联合培训4期，555人参加。通过政府购买岗位220人，解决公安干警人老、人少问题。坚持从严治警与从优待警相结合，注重科学用警，共查处违法违纪干警7起14人。
二、"德"、"廉"情况
我始终注重政治品德、社会公德、职业道德的养成，在去年保持党的群众路线教育实践活动取得成果基础上，继续参加区委"三严三实"专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻自治区党委、市委、区委有关会议精神，按照《党章》和《准则》严格要求自己，常扫思想灰尘，见贤思齐，保持思想的先进性和纯洁性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、永远做政治上的"明白人".坚决贯彻落实党的理论、党的主张、党的决议，坚决同损害党章的言行作斗争，严格落实中央八项规定精神和自治区28项配套规定、市委26项具体规定，遵守组织制度，严格执行民主集中制、党内生活制度和请示报告制度，维护区委政府和班子的权威，正确处理组织意图和领导个人意图关系，防止个人主义。带头执行党员领导干部廉洁自律有关规定，坚决抵制不正之风侵蚀，自觉接受党组织和群众的监督。突出抓常抓细抓长，始终保持行动自觉，以党和人民利益为重，正确对待个人荣辱得失，做到心中有界限、手上有戒尺、脚下有刹车，树立正确的权力观、名位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、常弃非分之想，筑牢拒腐防变的思想防线。认真履职履责，落实政法委抓党的建设、党风廉政建设主体责任和常委班子"一岗双责"责任，努力将各项工作落到实处，对有令不行、有禁不止行为进行整肃，对安于现状、不思进取的行为进行治理，深入基层和群众之中开展调研活动，了解群众意愿，集中群众智慧，有力地推进各项工作的开展。