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党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，并把这项工作作为2016年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，也是推动我省实现“十三五”良好开局和五年决战同步全面小康的必然要求。“两学一做”学习教育面对的是全体党员，层级多、范围广，组织难度大，要取得实效，必须切实把前期准备工作做实做细做好。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的先进性建设为基本要求，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委六次全会和建党85周年大会上的重要讲话以及关于社会主义荣辱观的重要论述，以开展“两学一创”活动为载体，巩固先进性教育成果，积极推进党的先进性建设，不断提高机关党建工作水平。
二、参加对象
1、市直机关全体在职人员(含离退休后被单位反聘的人员)。
2、市直企事业和省部属驻焦各单位参照执行。
三、活动内容
在市直机关党组织和党员中广泛开展“两学一创”活动，即学习党章，学习先进，创“五型”(学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型)机关活动。
四、方法步骤
第一阶段：集中活动(5个月)
时间安排：2016年8月—12月
主要有三个工作环节：
(一)宣传发动(8月2日—8月11日)
1、搞好思想发动。市直机关各单位层层召开动员会，安排布置活动开展工作。党组(党委)书记要亲自作动员讲话。8月2日，工委召开由工委机关和所属基层单位党组织负责人参加的动员大会，并在会上下发开展活动的意见和方案;8月8日以前，各单位党组织要尽快制定符合本单位实际的活动工作方案，并召开动员大会。活动工作方案于8月11日前交工委“两学一创”活动办公室。
2、抓好舆论宣传。各单位党组织要充分利用各种手段，深入宣传“两学一创”活动的意义、目的、内容和要求，营造良好的社会舆论氛围，扩大活动参与面。工委将专门编发简报，开辟专栏、刊发信息，指导工作。同时，要做好有关学习教育资料的准备工作，统一征订下发《新党章》等学习资料。
(二)全面学创(8月12日—12月16日)
1、集中学习，对照检查。各单位要组织党员认真学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会和建党94周年大会上的重要讲话精神，学习党章，学习王在富等模范党员的先进事迹，学习关于开展“两学一创”活动的意见和方案。学习中，要认真开展以“对照党章查不足，对照先进找差距”为主题的专题民主生活会，发现问题、查找差距、分析原因，在自我批评的基础上，相互开展批评，尤其是党员领导干部要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各单位基层党组织要写出专题民主生活会的综合总结材料，于8月18日前交工委“两学一创”活动办公室。
2、树立典型，建立示范。各单位要组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，推选出自己单位的先进典型。8月25日以前，将先进典型的书面事迹材料报工委“两学一创”活动办公室。工委“两学一创”活动领导小组在充分审核基层上报材料的基础上，组成考察组，深入基层，对一部分事迹突出的单位和个人进行考察谈话。8月31日以前，推出市直机关的先进典型和开展“两学一创”活动示范点。各单位在树立本单位先进典型的同时，也要建立相应的活动示范点，及时总结经验，以推动全局，使活动平衡发展。
3、明确标准，健全制度。围绕当前市直机关作风建设以及在服务和效能方面存在的不足，各单位要组织党员进行“五型”机关标准大讨论。明确“五型”机关标准。同时，要建立健全岗位责任制度、考勤制度、顶岗替代制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、失误追究制度、绩效考核制度等，以完善的制度保障创建“五型”机关活动的有效开展。
4、把握重点，全力创建。各单位要从实际出发，科学把握创建“五型”机关的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，充分运用喜闻乐见的创建载体，有针对性地开展创建活动。
(1)开展“六个一”活动。在机关人员中开展“日解一道题，周练一千字，旬写一篇文，月读一本书，季做一调研，年积一套册”活动，促进机关人员综合素质的提高。活动开展情况每月公示一次。
(2)开展“金点子”评选活动。机关干部每人至少为机关提出一个改革创新的“金点子”，被采纳并收到良好创新效果的，给予一定的奖励。
(3)开展服务活动。组建为民服务志愿者队伍，由党员和入党积极分子组成，深