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xx镇党委班子民主生活会整改方案根据中国共产党xx县纪律检查委员会、中国共产党xx县委组织部《关于认真开好2013年度乡科级领导班子民主生活会的通知》（x组通〔2013〕xx号）要求，镇党委就班子在作风方面、贯彻落实中央八项规定、反对"四风"和践行党的群众路线等方面存在的问题和不足广泛听取广大农村党员群众、企事业单位党员职工、村组干部、村"三委"成员、镇属各办中心所干部职工的意见和建议。班子成员之间本着帮助同志、增进团结、促进工作的目的敞开心扉、坦诚相见，直面问题开展交心谈心。在领导班子及成员征求意见过程中，共发放征求意见表xx份，收回xx份，经归纳梳理，收到党委班子意见建议xx条，存在的问题和不足xx条，镇党委根据征求意见及交心谈心情况专门召开党委会议，结合实际制定整改方案。下面，我代表镇党委就班子存在的问题及产生的原因和整改措施作发言。
一、存在的问题和产生问题的原因
（一）政治理论水平还有待进一步提高，知识不够系统全面。一是对政治理论知识学习不扎实，不到位，缺乏钻和挤的精神，从而使学习停留在表面上，深入、系统学习不够，特别是对各项政策法规的学习和理解不深，只注重分管工作的政策、法律法规、相关业务等的学习，而忽视了对其它知识的学习。二是对各级党委政府的政策法规理解掌握不够，在实际工作中的运用不够熟练。三是对于新知识、新技能的学习不够及时主动，面对新问题思考不够全面，对于当前经济社会发展形势认识不到位，面对新问题解决的办法不多。
产生问题的原因：一是对于学习知识的重要性认识不够；二是接待各级党委政府部门领导非常多；三是所承担的工作量大，任务重。
（二）深入基层调查研究工作还有待进一步强化。一是调研流于形式，走马观花、蜻蜓点水，看"门面"和"窗口"多，看"后院"和"角落"少；二是例行公事式调研多，真正沉下去"解剖麻雀"少；三是研究问题浅尝辄止，不深入、系统，对原因剖析不够；四是制定措施科学性、可行性不够。
产生问题的原因：一是对调查研究不够重视；二是理论知识不强。
（三）密切联系群众方面还不够。一是为民服务的意识不强。主动深入群众，为群众解决实际问题的意识不强，方法不多，深入基层，深入群众调查研究不不够；(www.fwsir.com)二是体察群众情绪，了解群众疾苦方面还需加强；三是了解群众情况的方式方法有待完善。与群众、村组干部谈心谈话少，对群众的真实想法了解不多，习惯性从村"三委"干部口中了解基层情况，导致情况了解不全面、问题研究不深入、措施制定不合理，部分工作不到位。四是问政于民、问需于民、问计于民，发挥群众主观能动性，引导群众，集中群众智慧和力量开展工作方面还有待提高。
产生问题的原因：一是为民服务的宗旨意识不强；二是对群众的智慧和力量了解不够。
（四）在精简会议、文件方面还需进一步深化。一是一些会议领导动员讲话多，重复讲的多，相关政策知识、业务讲解时间被压缩，参会人员对有关的政策、业务了解不够；二是会议的报审还不够严格，合并召开会议还不够；三是一些会议还是存在重形式轻内容的问题；四是文件的规格、内容等方面还需进一步强化。
产生问题的原因：一是受传统观念、固有思维影响，认为讲的越多水平越高；二是没有认真走会议报审程序、领导之间的信息沟通不够。
（五）在反"四风"方面做得还不够。一是勤俭节约的意识还不够强；二是在待遇上存在一定的攀比心理；三是在自觉执行公务用车管理制度方面还需进一步加强；四是对各党（总）支部、各村委会、各中心所办在反"四风"方面的教育还不够。
产生问题的原因：受传统观念影响存在攀比、享受思想。
（六）在遵守规章制度方面有待加强。一是不按时参加会议、有时为等一两个人，导致班子会不能按时召开，影响到了其他同志的工作；二是在会议保密方面还需进一步加强，有些会议刚一结束，下面的职工就立马知晓，议论纷纷；三是值班纪律需要加强。领导班子成员均能认真值班，但对于本组其他成员的值班情况监督不力，对于不值班的同志教育不够；四是上下班纪律方面需大力加强。部分职工有迟到早退的行为。
产生问题的原因：一是对于不遵守纪律的惩罚措施少；二是怕得罪人，不敢说；三是团结意识还是不够强；四是监督不到位。
二、整改措施
（一）加强学习，提高思想政治素养。一是超前谋划，深入学习十八届三中全会精神。通过班子会、职工学习会、村组学习会，组织班子成员、村"两委"干部及广大党员干部深入学习十八届三中全会精神，并在生活工作中抓好贯彻落实；二是积极推进学习型党组织建设。按照"科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神"的要求，牢固树立终身学习的重要理念，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，创新方式方法，不断健全激励约束机制；三是结合实际情况，制定年度党委理论中心学习组学习计划，并认真抓好相关专题和内容的学习，创造时时学习，处处学习、带头学习的良好氛围；四是不断规范干部职工学习制度，严肃会议纪律，制度切实有效的措施，调动参会学习的积极性。五是通过党员干部现代远程教育系统、电子政务视频系统等多种形式，丰富学习内容。
（二）加强领导班子和干部队伍建设，推进基层组织建设，增强为民服务意识。一是加强团结教育，不断提高班子执政能力。进一步强化"团结出效益，团结出干部、依靠基层，发动群众"四个方面的意识。二是坚持民主集中制原则。严格执行相关议事制度，按议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。以完善《村规民约》为载体，推进村级民主建设，促进村民自我管理、自我约束，规范行为。全面推行农村党总支"四议两公开"工作法，不断发展、创新村级民主自治机制。三是抓好谈心谈话制度。在全镇范围内开展主要领导与班子成员、班子成员与村"两委"干部及各中心所办负责人谈心谈话，从而在班子成员间、镇党委班子与党员干部之间建立起经常沟通联系的桥梁。四是加强党建示范点建设，深入开展党员示范窗口创建活动。加强组织阵地建设，充分发挥党员先锋模范作用。以党员承诺制、党员示范窗口、示范岗建设为载体，扎实开展"三包三承诺"为主题的实践活动，进一步转变领导干部职工的作风。五是扎实开展基层组织建设工作。按照"一清、两定、三评、两公开"的要求，抓好基层组织整改提高晋位升级工作。
（三）统筹全局，深入调查，抓大事，解难题。一是通过深入基层，加深对镇情、村情的认识和理解，明确发展目标，在非公经济方面，突出"一村一品、一户一业"的发展思路，从组织培训、召开座谈会、参观考察等入手，进一步拓宽发展视野；在项目建设方面，加快镇村项目库建设，形成项目建设调研、论证机制，在争取、储备、组织实施等环节上下功夫，抓好落实；抓实平安xx、和谐xx建设，坚持"团结、教育、分化、瓦解"的方针，妥善处理xx宗教活动中持不同观点群众间的分歧，加大矛盾纠纷的排查调处力度，巩固禁毒整治、平安创建成果，维护社会稳定，促进各民族关系及社会的和谐。二是按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，围绕xx镇社会主义新农村建设的总体规划，加快社会主义新农村建设。三是以增加收入为目标，按"巩固烤烟，壮大畜牧，发展林果，培植旅游"的思路，抓实烤烟、畜牧、泡核桃、旅游支柱产业建设。
（四）扎实开展群众路线教育实践活动。一是强化责任，高位推动。成立镇、村开展群众路线教育实践活动领导组，实行一把手负责制，层层分解责任，抓好落实。二是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。采取灵活多样的宣传形式为在全镇范围内开展群众路线教育实践活动营造氛围。组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八大报告、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众，广泛征求意见。二是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，对照党章开展党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。三是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。对一些突出问题，进行集中治理。要求每个班子成员、村委会、镇属单位抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在全镇范围内公示。四是对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（五）进一步加强党风廉政建设，认真贯彻落实廉洁自律有关规定。一是严格执行党风廉政建设责任制。镇党委与各党（总）支部、镇属各单位层层签订《党风廉政建设责任书》，明确各党支部书记和镇有关部门负责人为第一责任人，做到党风廉政建设与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；二是强化党风廉政建设的宣传、教育。通过观看廉政电教片及身边典型事例，在广大干部群众中增强党风廉政意识，提高基层党员干部廉洁自律意识，树立良好形象；提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和个人，自觉接受党和人民的监督；提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；提高遵纪守法意识，切实抓好法纪的执行、落实。
以上是我代表镇党委班子所作的发言，不足之处请各位补充，并恳请批评指正。
中国共产党xx镇委员会
2013年x月x日