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河道管理局XX年工作总结
河道管理局 XX 年工作总结 XX 年是党的十八大召开之年， 是贯彻落实省委第十次党 代精神之年。一年来，我局以十八大精神为指导，以践行科 学发展观为主题，以确保堤防涵闸安全度汛为中心，在省水 利厅党组的领导下，紧紧围绕局“十二五”发展规划纲要， 继续坚持“保安澜、谋发展，重民生、抓规范，讲团结、建 和谐”的治局理政方针，坚持目标抓备汛，着眼精细抓管理， 严格预算抓规范，强化措施抓创建，给力民生办实事，各项 工作有序开展，且成效显著，取得了“全省绿化先进单位”、 “XX 年全省先进防办”、“厅直机关创先争优先进基层党组 织”、 全国水利系统“五五普法先进单位”、全省水利新 闻宣传工作优胜集体、“潜江市 XX-XX 年度最佳文明单位” 和潜江市社会治安综合治理先进单位等荣誉称号。
一、未雨绸缪抓备汛，旱涝双抓保发展 入梅之前，我省降水较常年同期偏少 4 成，汉江沿线钟 祥、天门、仙桃、潜江等旱情严重；入梅以后，江汉平原普 降大到暴雨，部分地区特大暴雨，汉江、东荆河沿江市遭遇 了三轮持续强降雨袭击。特别是 6 月 27 日至 28 日、7 月 12 日至 14 日两次暴雨过程中，沿江 6 个市县除钟祥市平均降 雨量不足 100 毫米外，其他 5 个市县均普降暴雨或大暴雨、 特大暴雨，成为我省今年以来最强降雨中心之一，其中潜江 318 毫米、天门 271.9 毫米、仙桃 226.5 毫米、洪湖 204.29 毫米、监利 210.31 毫米。尤为严重的是天门彭市三天累计 雨量达到 435 毫米， 在当地史所少见。
面对异常的旱涝灾情， 我局迅速行动，积极应对，在做好防汛准备工作的同时，团 结抗旱，科学排涝，服务地方经济社会发展。
防汛备汛认真细致 1. 扎实开展拉网式徒步检查。针对去年秋汛发现的问 题， 各管理分局在 2 月底前开展了大规模的拉网式徒步检查， 检查人数达 800 人次以上。3 月上旬，局长率防汛检查专班 深入各管理段，查看了重点险工险段、防汛物料筹备、在建 工程施工、植树造林等现场，对各分局徒步检查记录、备料 台帐、守护责任的落实情况进行抽阅，进一步落实度汛措施 与防守责任。
2.加强防汛科技研究。着力开展汉江防洪调度关键性技 术问题研究，在系统总结 XX 年防秋汛工作基础上，针对以 往防汛调度中暴露的关键技术问题， 4 月 23 日 ，由我局 承担的《用槽蓄增量关系联解圣维南方程组模拟洪水演进的 方法研究》、《杜家台分蓄洪区运用预案研究》、《东荆河 洲滩民垸对河口进行影响研究》三个省水利重点科技项目顺 利通过省水利厅验收，《汉江下游防洪调度关键技术研究》 通过省水利厅鉴定。该成果将成为今后汉江防汛调度工作的 重要技术支撑。
3.狠抓了汛前整险煞尾。督办完成了省财政厅、省水利 厅投资金额 850 万元的 XX 年应急整治崩岸 18 处、长 4970 米，全部进行了进行竣工验收。加大对省厅下达的 350 万元 的 XX 年应急整治项目的监管力度， 10 个单位 13 个子项目 整治计划及实施方案下达到各单位，现已有 3 处水下抛石工 程项目已经完工，其他的正在组织实施。完成了投资 400 多 万元的罗汉寺检修闸兴建工程，目前施工围堰已经合龙。
4.强化了涉河工程项目的监管。今年全局进一步规范了 涉河工程项目的审批程序，安排专人负责涉河工程项目的审 查，建立涉河工程项目台帐，实施涉河工程项目现场跟踪管 理。对影响行洪的工程设施汛前坚决拆除，对天门彭市闸重 建工程、仙桃徐鸳泵站等在建工程项目，督促建设管理单位 抓好破堤恢复等关键环节的
河道管理部门年终总结 河道管理工作总结
★精品文档★河道管理部门年终总结 河道管理工作总 结我市近几年河道管理工作，在上级主管部门的大力支持 下，经过河道管理所全体工作人员的共同努力，依据中华人 民共和国《水法》 、 《防洪法》 、 《水土保持法》以及中华人民 共和国《河道管理条例》和浙江省实施中华人民共和国《河 道管理条例》 办法， 结合我市河道现实状况和河道管理经验， 以及在涉河建设项目审批、河道管理范围划定、河道采砂管 理、河道疏浚等方面工作，取得了一定的成效，现就河道管 理工作情况汇报如下： 一、我市自然地理和河道分布概况 (一)自然地理概况 我市地处浙江中部沿海，东濒东海，南靠台州市黄岩、 椒江两区，西邻仙居县，北接天台、三门两县。总陆地面积 2203 平方公里，其中山区、丘陵占 2/3 以上，为“七山、一 水、两分田”的地貌格局。沿海地带岛屿众多。地势自西北 向东南倾斜，西南为括苍山脉，其主峰米筛浪位于我市与仙 居交界处，海拔 1382 米，为浙东第一高峰，西北为天台山 脉，中部为河谷冲积而成的大田平原，东部濒海为冲积，海 积而成椒北平原，地势平坦，沟浦纵横，池塘密布。
(二)河道分布状况 我市有省级河道、市级河道——百里大河、平原河道和2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 11 ★精品文档★ 山溪性河道。灵江是我省八大水系之一，流域面积 5370 平 方公里，干流河段贯穿临海市全境。以三江口为界，下游为 椒江，上游至三江村称灵江干流为感潮河段，全长公里，集 雨面积 1058 平方公里，全部在临海市境内。三江以上为南 北干支流——永安溪和始丰溪，各长 141 公里和 134 公里， 集雨面积分别为 2702 平方公里和 1610 平方公里。
百里大河河总长 123 公里，流域面积平方公里。平原河 道河宽在 10 米以上的共 235 条，总长 609 公里，水域面积 为平方公里，河宽在 10 米以下河道及水塘的水域面积为平 方公里。山溪性河道在我市分布较发达，全市流域面积 10 平方公里以上的主要支流有 15 条，这些山溪性河道坡降大， 水流急，防洪能力不足 5 年一遇，且上游水土流失严重，部 分河道河床较高，致使河道两旁大雨大灾，小雨小灾。
二、加强部门间协调沟通，严格把好涉河建设项目审批 随着水法律、法规宣传不断深入，河道管理范围通告的 出台和河界桩的埋设，涉河建设项目要审批已在社会上初步 形成共识。我们在涉河建设项目审批过程中，严格按照水法 律法规的规定，以《流域综合规划》为指导，根据相关规划， 认真分析涉河建筑物对防洪排涝的影响程度，并提出修改意 见，对占用水域的必须确保水域“占补平衡”的原则，对不 能满足要求和占补不平衡的决定不予审批。同时还制定了河 道管理范围内建筑物及设施的安全管理责任状，对已批准的2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 11 ★精品文档★ 单位或个人必须签订责任状，建立了自查制度。
此外，我们积极地与城建、国土、林业、交通、海事、 环保等有关部门加强协调和沟通，严格把好涉河建设项目审 批关，此项工作得到了有关部门的大力支持和配合。自实施 审批制度以来，在河道管理范围内乱上项目和违章设障的势 头得到有效遏制。
例如：永丰镇更楼村村镇规划涉及到水塘岸边扩建两间 房屋，安排给受今年“0414”号台风受灾户，城建部门告诉 他先到水利部门审批同意后，方可扩建规划等等。自近三年 来， 我们审批涉河建设项目 90 项， 其中： 临时性建筑 67 项， 依法征收占用水源水域补偿费 120 万元。全市未发现一起城 建、国土等部门单方面批准在河道管理范围内建房和擅自占 用水域的事件。
三、加强河道管理工作，提高河道综合功能 我市河道管理工作克服了面广、 量大、 人员少、 任务重。
多年来河道采砂设障现象一直没有得到有效遏制，造成永安 溪、始丰溪部份河段的“千岛湖”现象，超范围开采、无证 开采和无序开发砂场等等现象时有发生，特别是河道淤积严 重，给河道行洪、蓄水、排涝等综合功能带来一定程度上的 影响，制约我市社会经济的健康发展。
为此，我市为了规范采砂市场，打击非法采砂，提高河 道行洪能力，确保防洪安全，改善水环境，以“流畅、水清、2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 11 ★精品文档★ 岸绿、景美”为总目标，同创建园林卫生城市工作有机地结 合起来，以建设“万里清水河道”为载体，使河道管理工作 走入正常化、 规范化、 法制化的轨道。
具体体现几方面工作： (一)河道规划编制工作 近几年来，我局相继编制完成了《浙江省灵江流域综合 规划》 、 《灵江临海河段防洪规划》 ，同时，在 2002 年 5 月按 照临海市人民政府(临政发〔2002〕103 号)文件精神，结合 临海实际情况，对灵江(庙龙港口以上)和始丰溪、永安溪临 海段主河道作整治规划，主要为主河道切滩、清障和部分地 段河岸保护，编制完成了《灵江流域临海河段切滩、清障、 护岸专项规划》 ，今年五月又编制完成了《临海市河道疏浚 整治规划》 ， 尔后又委托台州市水利水电勘测设计院编制 《临 海市河道采砂规划》 ，该规划力争年内完成。这些规划的编 制完成不但提高我市河道行洪能力，保障堤防安全，而且给 河道管理工作提供了法律依据。
(二)河道管理范围和保护范围的划定工作 河道管理范围和保护范围的划定，是一项河道管理的基 础性工作，也是贯彻实施中华人民共和国《水法》 、 《河道管 理条例》的相关规定。为此，局领导高度重视，专门为河道 定桩划界成立工作小组，局长任组长，分管水政副局长任副 组长，市河道管理所、水政监察大队工作人员任成员，并且 召开相关流域的水利站长会议，进行布置任务，落实人员和2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 11 ★精品文档★ 指定专门用车，划出专项资金 15 万元。
根据《水法》 、 《河道管理条例》有关规定，对照《灵江 流域综合规划》 、 《灵江临海河段防洪规划》拟定不同河段的 河道泄洪宽度不同的要求，结合河道地形地貌和临海经济社 会发展，先在万分之一地形图上标好红线，再到实地进行划 定。到 2001 年底完成了市域内，灵江、永安溪、始丰溪、 大田港、义城港以及城区的东大河、大庆河、洋头河等河道 的定桩划界，累计河长 228 公里，埋设界桩 2520 支。
与此同时，拟草了全市河道管理范围和保护范围界定方 案，分别征求城建、土管、交通、环保等部门以及各乡镇人 民政府意见，报经市长办公会议讨论，市政府批准并出台了 《临海市河道管理范围界定通告》 ，并张贴到全市各行政村。
这为河道管理提供了可操作性强的政策依据，改变了以往因 管理范围不明确而无法管理的状况。
(三)近几年河道疏浚整治情况 疏浚整治河道，恢复河道蓄、排水等综合功能，改善水 质是水利的一项重要工作，省里称之为建设“万里清水河 道” ，是省政府实施水利建设的“五大百亿工程”内容之一。
我市非常重视河道疏浚整治这项工作，结合河道实际，分缓 急轻重，突出重点，制定计划，分年实施的原则。
一是专门安排疏浚资金 150 万元水利资金，出台了河道 疏浚资金补助政策，疏浚市级河道每公里补助 2 万元，疏浚2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 11 ★精品文档★ 镇级河道每公里补助资金 1 万元。
各镇、 街道根据当地实际， 因地制宜，将河道疏浚整治、土地整理、小流域治理等项目 资金捆绑运作，积极探索，制订配套政策措施，运用市场化 手段多渠道落实资金。杜桥镇实行镇财政配套追补，市级河 道每公里再补 2000 元，镇级河道每公里再补 1500 元。
桃渚镇采取“以土养河、以土肥田”的办法，先取土制 砖等，再将淤泥回填复耕等办法，有效解决了疏浚资金不足 和劳力投入等问题，也弥补了村集体经济困难。城区洛河疏 浚整治示范工程，按照创建国家园林城市的要求，结合污水 处理厂建设，对东大河、洋头河、大庆河、大寨河等城区河 道，实施污水截流，雨污分排，投资 5000 多万元完成截污 管线公里。清淤拓宽洛河，河宽从 20 米拓宽到 80-120 米， 河岸种草植树增加绿化面积公顷，再点缀些园林景点，建成 洛河公园，成为市民休闲娱乐和垂钓的好场所。
二是全面灭除水葫芦工作。水葫芦生命力极强，没有被 根除。今年 2 月份号称“风暴”行动，全面部署大清除，截 止目前为止，共投入劳力万工，资金 100 多万元，清除 1920 平方米水域。我市在 2001 年开始启动河道疏浚整治工作以 来，到 xx 年底，共完成河道疏浚公里，整治河道公里，清 淤土方 480 多万立米，投入资金 4806 多万元。今年计划疏 浚整治公里，任务已分解到各有关单位，目前已启动。与此 同时还建立了河道保洁队伍，专门对河道进行巡查保洁工2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6 / 11 ★精品文档★ 作。
(四)加强河道采砂管理，打击非法采砂，规范开采权拍 卖 1.规范河道采砂管理 我市有中型(斗式)采砂机 58 台，小型吸砂泵 15 台，这 些采砂机平常分散在灵江、永安溪、始丰溪河道采砂。由于 近年来沙石资源逐年减少，好多采砂机不能正常生产，但部 份采砂户在利益的驱使下，超范围开采和乱采滥挖等非法现 象有所抬头。
特别有些采砂户未经水行政主管部门或国土、林业等相 关部门批准， 擅自与沿江一些村私下订协议， 进行开采砂石。
严重扰乱了河道采砂管理，同时给社会带来不稳定因素。为 此，我局针对这一严重问题，一方面制定了河道采砂管理的 有关规定，对超范围开采三次以上的，除按水法律、法规规 定处罚外，同时吊销采砂许可证。另一方面划定禁采河段， 并树立了禁采牌 150 块。
2. 开采权公开招标拍卖 对河滩地的砂石资源开采权进行公开招标拍卖，同时， 出台了临政发[2002]103 号文件，关于加强灵江主河道综合 整治工作的通知，进一步明确了砂石资源开采权实行统一管 理，并由水利牵头，组织招标拍卖等方式，有效地制止了私 下订协议和乱采滥挖等非法现象，截止目前共审批拍卖采砂2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7 / 11 ★精品文档★ 权的河段 15 个，拍卖金额达 2000 多万元。
同时对获得开采权砂场在显目处树立两块牌子，一块是 开采砂场四至范围平面图，便于群众监督，另一块是设立警 示标志，防止危及人身安全。其次，还提高清障押金，将从 原来 1 千元提高到 5 万元，对开采面积大，清障任务重的砂 场甚至提高到 60 万元。
3.抓好河道清障工作 我局每年在汛期前都开展河道专项执法活动，对河道进 行地毯式的调查摸底工作，特别是对灵江、永安溪、始丰溪 采砂河段弃碴按照“谁设障、谁清障”的原则，对设障较重 河段当场发责令清障决定书，限期清障，截止目前共发清障 决定书 150 份，清障弃碴万立方米。与此同时对历史遗留下 来的弃碴，我局拨出专项经费 120 万元，组织挖掘机、推土 机进行清障。
尤其机械设备不能进入的河段，我们专门审批了 5 台反 击式破碎机，投资 1850 万元，进行把卵石破碎成黄砂、石 子。五是加大查处和打击力度，建立和健全河道堤防巡查责 任制;我们对灵江、永安溪、始丰溪河道采取定期巡查和不 定期巡查，双休日巡查和夜间巡查相结合，乡镇级河道由当 地水利站负责巡查，还聘任了村级水政监察员对本辖区进行 巡查，做到巡查有制度，事事有人管，件件有着落。
同时向社会公布了举报电话，不管逢双休息或晚上，接2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8 / 11 ★精品文档★ 警后立即出击查处。
近几年来， 共出动巡查人员 18500 人次， 巡逻艇 535 次，打击非法采砂机 128 例，超范围开采 80 例， 即时处理 1560 起，处罚金额达 50 多万元。有效地遏制了灵 江、永安溪、始丰溪河道非法采砂和私下订协议承包的被动 局面，并受到了沿江两岸干群众拍手叫好。
四、存在问题和建议 (一)存在问题： 1. 河道砂石资源逐年减少，危及堤防安全稳定时有发 生，市政府对新增采砂机不再审批下达了文件，但沿江两岸 村民将运输船改装吸砂船势头急增(改装方便，每台造价 30 多万元)，照样开采，管理难度大。
2. 占用水源水域补偿费计算有争议，没有硬性文件规 定，如：水电站翻板坝计算方式。
3.政府工程，重点企业收费难，法律未跟上。
4.《河道管理条例》处罚欠高，措施不强。
5.平原河塘当地群众法律意识淡薄，借土地整理为名， 擅自填塘行为有所抬头。
(二)建议： 一是尽快出台《浙江省占用水源水域管理办法》; 二是尽快出台《浙江省河道采砂管理办法》; 三是多举办、多培训对涉河建设项目审批的培训班，制 订统一示范模式，交流经验;2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 9 / 11 ★精品文档★ 四是在涉河建设项目审批中， 编制 《洪水影响评价报告》 问题，是否一律都要编制，凭各县(市)区把握，可能难以统 一规范，请省厅统一规定政策，便于操作。
一、 全村河道基本情况 我们何家角村区域面积 平方公里，现有河道总长8580 米， 在村镇共同管理下， 全村河道总体保洁情况较好。
目前我村河道上配 有专职管理人员 4 名 ( 报酬为 万元 /年) ，村每年用于河道管理上 的费用在 10 万元左右。
二、 全年河道管理主要工作 较好的完成了全村河道的年度保洁任务， 村级河道基 本上做到了 河面无水花生、白色漂浮物，岸坡整洁无堆放 物;在大坟头完成清淤 1400 米，成功创建生态河道一条;购 置河道保洁用船 3 只;在杭桥 浜清理岸坡，种植树木 300 棵。
三、 河道管理具体措施 进一步落实河道长效管理机制。村庄河道管理工作，是 优化生态 环境， 进行美丽乡村建设的重要着力点， 村两 委对此项工作高度重视。
年初，村与每一名河道管理人员均签订了保洁合同，进 一步明确包干 范围和工作职责，并在平时严格按照上级要 求进行考核评比，根据考 核结果，年终适当提高河道管理 人员的报酬。在安全管理方面，村为 河道管理人员购买了2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 10 / 11 ★精品文档★ 保险，并规定必须两人一组进行河道保洁工作， 以免发生 意外情况时能互相有个照应。在夏天高温季节，为河道管理 人员及时发放防暑降温用品。进一步加强河道保洁宣传力 度，努力在 全村营造河道保洁人人有责，生态建设利国利 民的氛围。
四、明年工作计划 以更高更严的标准来落实河道保洁工作， 努力使河道 保洁工作成 为全村生态建设的亮点工作。完成杭桥浜进行 清淤工作 1200 米。完 成上级交办的其他河道保洁任务。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 11 / 11
XX年河道管理局工作总结
XX 年河道管理局工作总结 XX 年在水利局党委的正确领导下， 在省河道局的业务指 导下，在兄弟单位的支持下，围绕水利工作会议各项工作要 求，按照年初工作目标任务，全体职工团结一致，克服困难， 各项工作有序的开展，赢得了各方的好评。现将 XX 年工作 完成情况汇报如下： 一、XX 年重点工作 （一）抓好“三线三边”环境整治 结合“三线三边”整治工作及《XX 市 XX 年深化河湖执 法检查活动实施计划》，切实抓好三线三边”环境整治工作。
1、加强宣传，张贴宣传标语、逐户宣传政策，动员违 章户自拆，加强部门联动，积极协调、配合区、镇、乡政府、 行政执法局、公安、消防、卫生等部门进行整治。先后动用 大型设备 30 台次、车辆 60 余辆，人员 200 人次，清理城市 圈堤、长淮行洪堤、蚌埠新港附近砂场 12 处，碎石场 6 处， 弃置船只 10 艘，违建房屋及简易棚 20 处，废弃水塔 1 座， 废弃供电线路 2 处， 违法种植 600 余亩， 清理杂树 820 余株， 杂草 10000 余平方，护坡 7000 余平方，各类违章建筑 15000 平方米。清除废旧船 6 只。配合市江河公司做好朝阳桥附近 的滩地环境整治工作，积极协调砂场主在规定的时间内妥善 处理河道滩地上残留的河沙。目前，朝阳桥西侧堤顶覆土工 作已完成，迎水面滩地工程也在有条不紊的进行中。各地段 清理后，场地平整，无新违章建筑。
2、针对长期以来蚌埠老港附近历史遗留的违章建筑， 积极协调海事局、XX 区、XX 区进行全面清理，组织大型机 械 3 台，车辆 10 余台次，清除蚌埠老港栈桥 1 座、吊机 3 座，海事局大仓库、轮渡公司房屋 3463 平方米。
3、清理淮北大堤长淮铁路桥两侧砂场 10 余户，房屋 5 处，砂石万余方，挖断上堤道路 5 条；清除淮北大堤王小沟 至津浦铁路段迎水面及背水面杂草、杂树、垃圾、违章搭建 等。
4、取缔蚌埠闸王小沟至解放路桥近 30 个砂场及 1 个化 工废料堆场，恢复滩地，拆除 5 条进出砂场的下堤路，清理 五源码头砂场一处。
5、协调乡镇对蚌埠闸王小沟至沫河口段 10 公里背水面 及迎水面进行绿化及补栽，共栽植苗木 11000 余棵。
（二）采砂管理 落实政策精神，依法打击河道非法采砂 1、强化宣传工作。进入汛期以来采取登船讲解、散发 宣传资料、利用巡查船只喊话等方式，加强了禁止采砂有关 法律法规知识的宣传，提高了涉砂船民的法律意识。
2、开展专项行动。根据市政府安排，召开专门会议传 达贯彻采砂船只集中停靠有关要求，联合交通公安分局、XX 区、经济开发区、海事局等单位，开展联合行动，对采砂船 只集中停靠进行了分工、布置，开展专项整治，实现了淮河 XX 市区段采砂船只集中停靠。为加大宣传力度，印发通知 200 份。
3、拆除采砂船只采砂动力。先后联合省淮河水政采砂 执法一大队，经济开发区管委会、龙子湖去、XX 区、XX 区 水利局、沫河口镇政府等部门开展专项行动，出动 30 余人， 执法船只 3 只，对集中停靠的采砂船只进行了拆除采砂动力 设施工作。
4、查处有关举报等工作。对群众有关举报涉砂违法行 为，加大了夜间巡查，及时进行了查处，认真处理了市长热 线的回复和落实。
截止目前， XX 市河道局采砂大队对涉砂船舶进行打击整 顿期间， 共出动执法艇 650 艘次、 车辆 270 次、 执法人员 2270 人次、查获非法涉砂船舶 51 艘次，销毁、拆除采砂机具 340 台套，与省淮河水政采砂执法一大队联合执法 25 次，罚款 万元。行政拘留一人。