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驾校可行性研究报告第一章 总论
学校现占地250亩，建筑面积7.5万平方米，业务涉及中专、职高和成人培训，担负着**93万土苗儿女的职业教育重任。学校基础设施及教育教学设备完善，并拥有全市唯一的400米环形塑胶运动场和全州唯一的室内游泳馆。是全州规模最大的职校。
学校1999年10月通过验收成为湖北省首批"512工程"合格学校；2000年被教育部确定为全国首批重点中等职业学校；2008年，学校被省教育厅认定为"湖北省示范中等职业学校"、 被省委组织部确定为"全省农村实用人才培养示范基地"；2009年，学校被教育部、人力资源和社会保障部表彰为"全国教育先进集体"；2010年，学校被国家教育部、人力资源和社会保障部、财政部确定为"国家中等职业教育改革发展示范学校"项目建设单位，目前已通过国家验收，成为国家示范学校。学校是省教育厅表彰的"职业教育先进单位"、省教育厅和省语委联合表彰的"语言文字工作先进单位"。"计算机及应用"、"机电技术应用"专业先后在2003年和2006年被省教育厅批准为省级重点专业。
学校现有教职工208人，其中，中高级职称教师121人，教师专业结构合理。开办计算机应用、机械加工、电子技术应用、旅游与酒店管理、财会、幼师、艺术、种植与养殖、对口高考等10个专业，全日制在校生4200余人。每年注册短期职业技能培训和劳动技能鉴定2000人次以上，学校规模居全州中等职业学校之首。
学校坚持"以服务为宗旨，以就业为导向"的办学指导思想，努力改善办学条件，办学规模逐年扩大，办学水平逐步提高，毕业生质量更加优良，毕业生就业率达100%，为经济发达地区输送了大批技术人才，为地方经济、社会发展做出了突出贡献。学校作为**州中等职业教育的龙头，对周边地区的职业教育发展产生了良好的辐射和带动作用。建校十几年来，学历教育共招生22857人，短期培训32584人（次）。先后向社会输送初、中级技术人才21526人，安置毕业生19896人，安置率达96.8%。
近年来，****市每年都有7000-8000名初中毕业生，他们中的一半人要在职业技术学校学习，还有约1500名高中毕业生因不能继续升学也要接受职业教育，这批学生有强烈的学车愿望，这是天然的市场需求。****是打工大市，农村劳动力转移转岗培训任务非常重，提高在外务工人员的就业质量和收入是职业学校的基本责任。作为国家示范学校，以市场需求为导向的专业建设是目前的艰巨任务，依托驾校建设汽车维修维护和保养专业是学校建设发展的当务之急。基于市情、校情，学校提出驾驶员培训项目。
第二章 项目必要性及可行性分析
一、项目的必要性分析
1、经济发展的要求
****市位于湖北省最西部，南邻潇湘、西靠蜀渝、北依三峡，是全国优秀旅游城市，全市总人口90余万人，是我州人口最多、面积最大的县级市。近5年来我市借西部大开发契机和独特的旅游资源，通过全市人民百折不挠的奋斗精神，社会经济各个领域得到长足发展。未来五年，****抢抓**山试验区建设新机遇，按照"生态立市，产业兴市，开放活市，富民稳市"的总体要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现"两个突破，三个翻番、五个达到"（两个突破即固定资产累计突破350亿元，工业增加值突破30亿元。三个翻番即地区生产总值、地方一般预算收入、城乡居民收入在2010年的基础上"翻一番"。五个达到即地区生产总值达到100亿元，地方财政一般预算收入达到10亿元，城镇居民可支配收入达到2万元，农民人均纯收入达到6500元，城镇化率达到40%），努力实现"崛起争先"的奋斗目标，不断提高群众的生活水平，推动民族经济壮大发展。现阶段，我市经济发展势头良好，机动车拥有数量逐年上涨。目前我市现有驾校，远远不能满足市场需求。从本项目建设区域近五年来主要经济指标分析和****市未来5年经济展望，进一步提高了本建设项目的可行性。
2、教育发展的要求
教育的发展有其内在的规律，和谐的国民教育体系要求各种类型的教育平衡、协调发展。职业技术教育在"文化大革命"期间受到了很大的破坏，中等教育结构单一、规模小，与国民经济发展需要脱节。中国的重要特点是人口多、底子薄，大力发展教育，尤其是职业技术教育才能使人口的负担转变为人才资源的优势。正如小平同志所指出的："一个十亿人口大国，教育搞上去了，人才资源优势是任何国家比不了的。"而社会主义现代化建设需要大批各类不同层次的人才，尤其是初中级应用型的建设人才和技术工人，因此，调整教育结构，大力发展职业技术教育摆到了突出的地位。随着我国普及九年义务教育的实现，中等职业教育的发展已经成为高中阶段教育普及的重要因素。肩负着培养数以亿计劳动者的中等职业教育，是我国走新型工业化道路的重要影响因素。在过去的一段时间里，我国比较重视普通高中教育，出现了普职"一条腿长一条腿短"的局面。随着劳动力素质不高、结构不合理问题越来越突出，完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流、教育体系内部的结构调整迫在眉睫，这使职业教育得到了一次难得的发展机遇。为迎接这一机遇，促进****市职业教育协调发展，我校急需增设驾驶员培训教育，从而带动汽车维修和汽车保养专业的开设。
3、中国职业实用技术教育发展的要求
就业导向的职业教育提倡终身学习，鼓励学生就业后在本职岗位上继续学习。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾这样阐释职业教育的目的：①为个人谋生之准备，使无业者有业，有业者乐业；②为个人服务社会之准备；③为国家及世界增进生产力之准备。(www.fwsir.Com)职业教育具有鲜明的职业性、社会性和人民性，是面向人人的教育，体现着教育公平与公正。有人曾说过：进入二十一世纪生活，需要三**行证，一是外语，二是电脑，三是驾驶。因而职业教育需要承担培育驾驶技术的任务。
温家宝总理在2005年全国职业教育工作会议的讲话中指出，国务院已决定，"十一五"期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，工业化、城市化和现代化的推进，经济增长方式的转变、劳动力转移等问题迫在眉睫。从2007年起，湖北省按照渠道不变、用途不变的原则，将教育、财政、发改委、农业、扶贫的资金每年统筹安排2亿元，用于实施"人人技能工程"。其核心是，全省城乡所有初、高中未升学毕业生都能接受职业教育和技能培训。其长远目标是通过实施"人人技能工程"，基本达到新增劳动力"人人有技能、人人强技能、个个能就业"的目标。为使****市及其周边的初、高中未升学毕业生提高综合素质和职业能力，接受职业教育成为新型劳动者，我市必需在发展职业教育的基础上，举办特色的专业。
4、****市"三农"的需要
农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，他们向非农产业的转移，必须依靠职业教育和培训。当前我国农村已转移劳动力的就业不稳定，回流现象严重。在我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%，接受过中等技术教育的仅占0.13%，而没有接受过技术培训的高达76.4%，直接影响农村劳动力资源的能力提升。因此，农村教育的重心应转向职业教育和培训。发展农村教育事业，提高农村劳动力素质，是实现城乡统筹发展、解决"三农"问题的核心，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，更是全面建设小康社会和到21世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题。"三农"问题是今后相当长一段时间国家的工作重点，要建设社会主义新农村，不仅包括继续推进城镇化，大量劳动力向非农产业实现转移，还包括对留在农村的农民进行技能培训，发展现代农业。对农村学生尤其是贫困地区的学生，具有实际意义的是帮助他们掌握将来能够找到工作的技能，包括在农村发展过程中实用的各种技能。******是****市人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地，但目前******的规模远远不能满足这一要求，急需在专业建设上下功夫。
5、是我市驾训行业发展的需要
据权威部门统计，2011年我市现有驾训机构培训了2700多人，实际领取驾证人数5000人；2012年我市现有驾训机构培训了3600人，当年实际领取驾证人数7000人。
通过2011，2012两年机动车驾驶人员增幅和实际领证情况分析，一是新增人员逐年增加，二是我市现有驾校培训能力，远远满足不了迅速增长人员的需要。仅从2012年我市领取驾证人数为3600人，而实际领取驾证人数为7000人，其余3400人均为异地培训，近50%的人员流失到外地，据此，我市驾训业还有广阔的发展空间。
6、是解决我市驾驶行业发展瓶颈的需要
行业竞争、人员素质、行业自律、内部管理是目前驾训行业发展的主要瓶颈。特别是驾驶员素质的高低直接影响着交通安全， 交通安全关系着千家万户的生命财产安全。从解决当前驾驶行业的发展瓶颈来看，优质的驾驶员培训机构成为了社会上最大的需求，也成为驾驶员培训机构发展的必然趋势。
7、有利于提升我市劳动者就业率，实现社会稳定发展
我国近年来对职业教育政策力度逐年加大，尤其鼓励职业培训机构切实依据劳动力市场的实际需求有针对性地培养人才，这就给职业培训机构很大的自由度，驾驶员培训中心的创办为我市剩余劳动力提供了致富之路，辐射带动周边经济发展，增加劳动力的就业机会，增加居民的收入，提高居民的生活水平，有利于当地社会的稳定和发展。
8、是学校专业建设的当务之急
作为国家示范学校，****市唯一一所全日制公立职业技术学校，创建驾训中心，规范驾训市场，更有其必要性**头性。因而以市场需求为导向的专业建设是目前的艰巨任务，依托驾校建设汽车维修维护和保养专业是学校建设发展的当务之急，是提高学生就业质量的前瞻性举措。
二、项目可行性分析
1、法律环境
从2009年4月1日起，新的《机动车驾驶员培训管理规定》实施，最大限度地保护学车人的权利。政策上的支持力度加大，为******驾训中心的创办营造了更规范的环境，也从某个角度上保证了驾校的质量。
2、技术环境
我国驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的目标管理、技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。先进、科学、规范的技术为驾校的发展提供了强大的保证。
3、经济环境
未来五年，****抢抓**山试验区建设新机遇，按照"生态立市，产业兴市，开放活市，富民稳市"的总体要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现"两个突破，三个翻番、五个达到"（两个突破即固定资产累计突破350亿元，工业增加值突破30亿元。三个翻番即地区生产总值、地方一般预算收入、城乡居民收入在2010年的基础上"翻一番"。五个达到即地区生产总值达到100亿元，地方财政一般预算收入达到10亿元，城镇居民可支配收入达到2万元，农民人均纯收达到6500元，城镇化率达到40%），努力实现"崛起争先"的奋斗目标，不断提高群众的生活水平，推动民族经济壮大发展。从本项目建设区域近五年来主要经济指标分析和****市未来5年经济展望，进一步提高了本建设项目的可行性。
4、社会环境
改革开放以来，我国道路运输业得到了迅猛发展，道路运输运力的快速增长和社会对驾驶员的大量需求，使驾驶员培训工作的重要性日益凸现。随着人们生活质量不断提高，消费承受能力不断增强，从而加大了对汽车的消费倾向，也带动了对驾培需求上升，这一现象给驾校迎来了一个巨大的市场。
5、**州各县市驾校分布情况
**州人口总数和驾校分布比例失调，我市驾培市场发展空间辽阔，详情见（图表2）
**州各县市驾校分布情况（表2）
项
目
县
市
总人口数量（万）
驾校数量（所）
****市
80
7
****市
90
3
****县
50
2
****县
48
2
****县
36
1
****县
34
2
****县
32
3
****县
22
1
6、发展趋势
随着我国汽车行业第一千万辆汽车诞生，标志着中国汽车行业已经进入世界前三位，也意味着我国汽车行业跨上了一个**阶。面对如此大的一个市场，必然也带来驾训的市场。
汽车市场，范围之广，力度之强都是近几年来出乎意料的，甚至一些专家学者预测中国汽车市场仍将有l0一20年的高速发展期（年均20％一30％的增长）。
7、培训需求
学校在校学生4200人，三年级学生1600人，三年级中专学生600人，三年级学生年龄都在18岁以上，通过问卷调查，他们都有强烈的学车愿望。按国家规定，三年级中专学生在校就业前培训时间6个月以上，在校学生教学实习时间6个月以上。我校是省委组织部重点建设的农村实用技术培训基地，每年必须培训农村劳动力1200人以上。综上所述，驾训中心能保证每年培训学员1000人以上。
第4章 总体建设方案
根据目前****市经济发展状况和驾驶员培训现状，我校决定开设一所二级普通机动车驾驶员培训中心，驾培中心规划设计占地50亩，教练车20辆，年培训能力1600人，教练场地5000平方米，办公、教室、生活用房15000平方米。同时设计了符合国家标准的汽车驾驶训练场地所需的各种道路。总体设计考虑了环保、节能、卫生、绿化、给排水等因素，对这些在设计中均作了相应的科学规划和处理。
第五章 项目投资估算及资金来源
1、购置教练车及模拟教学设备：200万元；
2、车辆上户、保险等费用：20万元；
3、训练场地建设及绿化：100万元；
4、流动资金：60万元。
现金投入380万元，全部为自筹资金。现有综合办公楼1栋、学员宿舍楼四栋、教室150间、厨房1栋、可供5000人同时就餐、计算机500台。
第六章 效益评估
一 、收入测算
该项目通过驾驶员培训可实现年营业收入330万元（20辆*50人*3300元），其中上缴车管所费用每人580元，驾训中心实际营业收入为272万元。
二、支出测算
1、每年支出燃料费、材料费、修理费50万元。
2、配备20名教练员，每位教练员工资及保险每年4.5万元；配备10名管理人员及理论教员，工资及保险每年2.5万元，则每年支付人员工资115万元。
3、办公及业务费用每月按1万元计算，则每年12万元。
4、教练车辆及办公设备折旧年限为8年，则折旧费为15万元。
5、车辆保险费每年8万元。
所以上分析，该项目投入运营后，正常年营业收入为330万元，总成本费用为215万元，年创营业税及附加费16.8万元，利润总额115万元，上交所得税10.93万元，驾训中心净利润约为72万元。
三、社会效益分析
1、依托驾训，建设专业群，提升学生就业率和提高培训就业质量。
2、学校位于南环大道西段，门面800米，是利万、渝利高速进出口处，有拓展汽车维修维护保养4S店的天然优势，推进****三产业发展。
3、改善****驾驶培训结构，改变粗放经营格局，推进****驾训市场的规范化和可持续发展。
第七章 项目风险分析与规避
一、项目风险因素
不可抗力因素风险。驾校是一个对市场需求、政府政策依赖性很强的行业，在本驾校发展期间，不可抗力因素必然存在，例如自然灾害、政府行为以及社会异常事件。在驾驶行业上，政府的政策一直在更新、规范，要适应政府的政策和由此带来的消费者的心理变化，也是我们要面对的不可抗力因素。
市场风险。作为新建项目，在市场开发上存在一定风险。在驾校行业，口碑与信誉是十分重要的，在本市这个市场上，已经存在不少建校多年的驾校，也占据了一定的市场份额，这对于本校开发市场具有一定的风险。
二、风险规避
不可抗力因素风险规避对策。不可抗力因素对于每个企业而言都是存在的，也是不可避免的。对于政府的政策，我们可以采用用之并利己的规避对策。如今，政府的政策逐渐向学员的利益偏向，而作为重视质量、重视教学的本校，可以利用政府的政策，提高本校的声誉，从学员的切身利益出发，严格按照政策办事。
市场风险规避对策。市场开发是企业发展重要的一个环节，甚至关系到企业的生存。作为新建驾训中心，我们首先从未被开发的资源出发，寻找新领域，传播本校的宗旨，发扬本校"打造优质驾训中心"的品牌，通过营销传播的手段为本校开发忠诚度高的客户，再由固定客户发挥连带作用。
第8章 结论
本项目为******驾训中心建设项目，既具有较好的市场功能又具有较强的经济效益及社会效益。该项目建设符合国家《产业结构调整指导目录（2011）本》第一类"鼓励类"第三十六项"教育、文化、体育服务业"第1条"职业教育"符合国家发展政策，是国家鼓励类建设项目。
该项目环境条件良好，地理位置优越，交通便利。
本项目实施后，将成为一处高标准、规范化驾训基地。对我州驾训行业的管理和发展具有重要的示范作用，对我省机动车驾培行业改革和发展具有重要意义。
有利于提高驾驶员素质，解决农村剩余劳动力就业，加快农村剩余劳动力转移，有利于促进交通运输行业的发展，推动我市区域经济发展。
该项目分配合理，各项经济指标理想，抗风险能力强。经分析，该项目建设是可行的。
二0一三年十一月一日